什么是三长制

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三长制：北魏孝文帝时期的基层政权组织制度。

北魏孝文帝接受汉族地主李冲的建议，于太和十年（公元486年）废除宗主督护制，创立三长制，以抑制豪强隐匿户口和逃避租调徭役，并直接控制基层政权组织。三长制即五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长。其职责是检查户口，监督耕作，征收租调，征发徭役和兵役。三长享有一定的优待，得免除一人到三人的官役。此制度有利于加强中央对地方的统治，增加了国家的赋税收入，同时也打击了世家大族地主的利益。

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三长制是北魏中期为控制户籍，及取代宗主督护制而实行的基层政权组织。太和十年(486年)，给事中李冲建议实行三长制。内容包括五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长，称为三长。三长必须由乡里中能办事而又谨守法令的人担任，其职责是掌握乡里人家的田地、户口数量，征收赋税(户调)，调发徭役，维持治安。

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三长制是指：“五家为邻，设一邻长；五邻为里，设一里长；五里为党，设一党长”。三长制与均田制相辅而行，三长的职责是检查户口，征收租调，征发兵役与徭役。

李冲提出实行三长制的建议后，在朝廷中引起激烈争论，最后，冯太后从加强中央集权出发，认为实行三长制既可使征收租调有根据和准则，又可清查出大量的隐匿户口，故三长制终在冯太后的支持下实施。