什么大战之后 法国 德国和日本等国的文官制度最终建立起来

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精选答案

西方文官制度的建立和发展西方文官制度是在反对君主恩赐制和政党分肥制的斗争中建立起来的。

当时欧美政坛以钱谋官、卖官鬻爵之风盛行，直到 19 世纪中期，首先完成工业革命的英国，产生了改革这种不合理官吏制度的要求，最早形成了文官系统。 “文官”一词最早出现于 1855 年 《诺斯科—屈维廉报告》中，由英文 Civil Service 转变而来。英国 《文官统计资料 ( 年刊) 》解释: “文官是以公民身份为王国政府服务，未在政治部门任职的工作人员; 根据特殊规定担任某些其他职务的人员; 以个人身份为王国政府服务，从王室的年俸中支薪的工作人员。”英国文官制度建立以后，专指经过公开考试，择优录用，无过失长期任职的国家公务人员。这种国家公务人员，在法国称 “公务员”，美国称 “政府雇员”。由于英国文官制度在西方国家中建立最早，影响较大，因此，西方国家的公务人员制度都效仿它称文官制度。随后，美国在 1883 年颁布了 《联邦文官法》即 《彭德尔顿法》建立了现代文官制度。美国的现代文官制经过多次改革后，逐渐成为现代西方文官制度的典型代表。第二次世界大战以后，法国、德国、意大利等国先后颁布了文官法或公务员法，形成了西方现代文官制度的主流，其中，最具代表性的是英国、美国和日本的文官制度。