安全验收评价应具备什么样的条件

问题描述

精选答案

安全验收是安全“三同时”的最后一关。

因此，安全验收评价工作要突出4个方面：安全“三同时”过程完整性的检查；安全设施落实情况调查；安全设施有效性评价；生产经营单位安全生产保障状况的取证和评价。

1)安全“三同时”过程完整性的检查这种检查的实质是安全验收评价的“前置性检查”。由于建设项目未配套安全设施或配套安全设施不能投入生产和使用，将成为安全验收的否决条件。为此，“前置性检查”是判断安全验收评价可否正常进行的前提。检查安全“三同时”过程完整性，就是检查建设项目在程序上、内容上是否按“三同时”的要求进行。避免项目设计施工阶段不考虑安全配套设施，仅以安全验收评价报告提出的整改意见事后再补安全设施。安全验收评价的改进对策，只是补救措施，不能替代安全设施与项目同时设计的要求。对安全验收评价来说，先进行“三同时”程序性检查，可以明确安全责任。

2)安全设施落实情况调查建设项目安全“三同时”的各过程都是环环相扣的。安全设施落实情况调查要从“同时设计”、“同时施工”、“同时投入生产和使用”3个方面展开。将调查结果形成证据文件，即解决安全设施“有没有”的问题。

3)安全设施有效性评价建设项目中的设施、设备、装置必须符合国家有关安全生产的法律、法规和相关标准。因此，还需对安全设施有效性进行评价。这是安全验收评价的核心。安全设施有效性评价主要包括2个方面：(1)依据国家有关安全生产的法律、法规和相关标准，用相应的评价方法，定性评价安全、卫生设施与系统是否匹配，即解决安全设施“对不对”的问题。

（2）依据国家有关安全生产的法律、法规和相关标准，用检测、检验及资料统计等手段，定量评价安全设施是否能达到保障系统(单元)安全效果，即解决安全设施“好不好”的问题。

4)生产经营单位的安全生产保障情况取证和评价《中华人民共和国安全生产法》第十六条规定：生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。