税务听证和税务行政复议有何区别

税务听证和税务行政复议是两种不同的行政程序。

税务听证是在税务机关作出罚款的行政处罚之前，纳税人不需缴纳罚款即可要求举行听证，而纳税人要申请税务行政复议必须先依法履行全部纳税义务，未履行义务的复议申请，税务机关不予受理。

听证受理范围窄，只有税务机关对纳税人作出罚款的处罚决定时，纳税人才可要求听证。复议的范围则较宽，纳税人对税务机关作出的征税行为、提交纳税保证金或提供纳税担保行为、阻止出境行为、税收强制执行措施、行政处罚行为、拒绝颁发税务登记证、发售发票或不予答复的行为和法律、法规规定税务机关受理复议的其他具体行为不服的，都可申请复议。

要求听证有罚款数额限制，如对公民罚款2000元以上，法人或其他组织罚款1万元以上，才能要求举行听证；而申请复议没有数额限制。举行听证后，纳税人对作出的处罚决定仍然不服，在缴纳罚款后仍可申请行政复议。国家税务总局发[1997]125号文件第三条也明确规定：纳税人接到税务处理决定书后，在决定书规定的期限内没有缴纳或没有缴清税款及滞纳金，过期后被税 务机关采取强制执行措施而缴清了税款和滞纳金的，在这种情况下，纳税人对纳税问题提出的复议申请，复议机关不予受理。