两会提案：建议取消实木地板消费税

实木地板消费税对我国消费税收入的贡献轻微，但对木地板产业来说却是一道沉重的‘枷锁&rsquo；全国政协常委、国家林业和草原局副局长刘东生建议，取消实木地板消费税。

刘东生说，实木地板（含实木复合地板）于2006年纳入消费税税目，按5%的税率征收，适用于保护自然环境类别。政策实施14年来，实木地板原料构成和来源、市场地位和供求关系发生了重大变化，已不适于消费税征收范围。他列举了五条理由。

第一，实木地板已由消耗天然林资源为主转变为利用人工林。自1998年我国实施天然林保护工程以来，以全面停止商业性采伐为标志，天然林得到全面保护。近年来，实木地板用材和实木复合地板表板材绝大部分是进口木材，实木复合地板芯板用材全部是国产和进口人工林材。很多企业创新使用薪炭材、速生材、废弃橡木酒桶和船甲板等为原料，生产仿古或地采暖用实木地板。实木地板已成为绿色循环和可持续利用的标志产品。

第二，实木地板是典型的环境友好型产品。木材是四大建材中唯一可培育、可永续获取和利用的可再生资源。实木地板对速生丰产人工商品林的综合利用和相关木质原材料的再利用，还能激发植树造林热情，实现商品林越砍越多。

第三，实木地板消费税不利于实体经济发展。实木地板消费税对我国消费税收入贡献轻微，据行业协会估算，每年约10亿元。我国地板企业多为小微民营企业，缴纳消费税后，利润通常低于5%，很多甚至不足2%。取消实木地板消费税对我国消费税收入影响不大，却能大大减轻实木地板生产企业的负担，有利于实体经济发展和稳定就业。

第四，实木地板是重要的民生产品。随着经济社会发展和人民生活水平逐步提高，实木地板已成为大众消费品。征收实木地板消费税实际上增加了消费者的负担，不利于扩大内需、引导公众科学理性消费，也影响着产业链上的林农特别是建档立卡贫困人口增收。

第五，发达国家不征收地板消费税。相反，美国、日本、加拿大等发达国家积极开发利用木材资源，制造各类木制品，生产木质建材，大规模建造木结构房屋，并积极向我国推销木材和木制品。

为此，刘东生建议，财政部、国家税务总局给予重视，研究取消实木地板消费税政策，为产业发展创造更加宽松的激励环境，引导木地板产业为扩内需、稳经济、保民生作出更大贡献。