银行具有较低的风险容忍度

容忍度是银行对风险损失容忍的程度，虽然容忍度是人为设定的可大可小，但容忍度并不是随意设定，因为不同的容忍度决定了非预期损失和极端损失之间的划分，所以容忍度大小的设定直接决定了银行所需资本金的大小。

风险容忍度的含义

风险容忍度也称为风险偏好，是指银行为实现经营目的而准备承受的风险水平，它是国际活跃大银行普遍采用的一种风险控制手段，通常表现为股东大会或董事会对企业经营管理层所提出的经营稳健性要求，其目的在于维护企业经营的安全性和盈利性之间的一种平衡，风险容忍度也是国际大银行的股东与经营管理层关于企业经营安全与盈利性要求具体博弈的一种工具。虽然风险容忍度属于银行管理层所制定的一种经营性目标，但是风险容忍度对于银行的各项业务具有重要的指导意义。

管理框架

风险偏好有股东或董事会负责决策，这是由公司治理结构及现代公司制定决定的。股东或董事会作为银行安全的最终责任者。在风险资本不得超过会计资本的硬约束下，要根据银行的经营状况和发展要求直接确定或间接确定风险偏好，而后建立起一套清晰完整的风险容忍度体系，并不断加以完善，使之对风险管理工作起到有效的引领作用。在实际中由于股东的精力和时间有限，一般采用间接方式确定风险偏好，由高级管理层组织人员分析，确定报董事会或股东大会审批。

资本是银行的经营本钱，银行承担多少风险要受到资本的约束，风险与资本之间的对应关系揭示了风险需要资本覆盖这一基本原理。资本覆盖风险到什么程度，实际上就是如何划分非预期损失和极端损失的问题，也就是风险偏好和风险容忍度的设定问题。