什么是公共转移性支出

公共转移性支出是指 政府无偿向居民和企业、事业以及其他单位供给财政资金的支出。这种支出是政府按照一定方式，把一部分财政资金无偿地、单方面地转移给居民和其他收益者的支出，以实现收入再分配或消费再投资，减少收入不均或可支配收入不足，并促进经济增长。

公共转移性支出主要由以下几部分组成：

社会保障支出：

包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等，旨在保障社会成员的基本生活需求，减少因疾病、失业、工伤等原因导致的生活困难。

财政补贴：

政府为支持特定行业、地区或群体而提供的资金补贴，如农业补贴、工业补贴、教育补贴、低收入家庭补贴等，以促进经济发展和社会公平。

债务利息支出：

政府为偿还债务而支付的利息，虽然不直接属于转移性支出，但也是政府无偿支出的一部分。

转移性支出与购买性支出相对称，购买性支出是政府通过购买商品和劳务来增加国民收入的活动，而转移性支出则是政府通过支付补贴、支出社会服务费用等方式，将财政资金无偿转移给居民和其他收益者，不涉及商品和劳务的交换。

政府应当合理利用转移性支出政策，以确保其有效性和使用率，避免财政浪费，并通过这种非市场型的再分配活动，实现社会公平与公正，调节社会成员之间的收入差距，保障社会弱势群体的基本生活需求。