为什么会有征退税率之差

征退税率之差的存在主要是由于以下几个原因：

财政承受力问题：

如果出口退税率大于征税率，国家财政将承担更多的退税支出，这可能导致财政压力过大。因此，出口退税率通常被设定为小于或等于征税率。

WTO规则限制：

根据世界贸易组织（WTO）的规则，出口退税的最大力度不能超过“零税率”，即出口退税率不能大于征税率。否则，这将被视为对出口产品的政府补贴，可能受到制裁。

避免反倾销调查：

如果出口退税率过高，可能导致出口价格过低，从而引发外国的反倾销调查，并可能征收高额的反倾销税，这反而不利于出口。

税收政策导向：

国家对不同行业和地区可能有不同的引导政策，通过设定不同的退税率，可以体现对这些行业或地区的支持或限制。

进项税额的复杂性：

在实际操作中，企业可能涉及多种税率的进项税额，如从一般纳税人和小规模纳税人采购的原材料税率不同，或者存在无法提供发票的支出。这些复杂的进项税额使得退税计算变得困难，因此需要设定一个统一的退税基础，通常是出口货物的FOB价。

促进出口和经济发展：

国家通过设定较高的退税率来鼓励出口，从而拉动国民经济发展。外贸企业的出口货物退税率通常比生产企业的退税率高，这也是为了实现这一政策目标。

综上所述，征退税率之差的存在是为了平衡国家财政负担、遵守国际规则、避免贸易争端，并实现特定的经济政策目标。