政治传播的媒介-教育问答-漫游猫

古代君主采用监察、教化、谏议等手段控制政治信息的传播。在古代政治活动中，监察主要是指监察官通过收集行政官员、臣民等的信息，并将其反映、报告给君主，君主通过对官员、臣民的惩治和规范，实现对国家的管控。

古代教化是一种社会监视手段，通过规范臣民的行为和思想，借助道德和舆论的力量来监督人们的言行。由此可见，古代君主为了维护自己的统治，维护自己至高无上的统治地位，十分重视政治信息的传播。

中国古代政治信息的传播方式

1.自上而下的传播方式

在我国古代的监察活动中，监察官先收集臣民的信息，然后对收集到的信息加以调查分析，这一过程离不开眼睛和耳朵的使用，再从中甄别出可信度较高的信息，最后通过口头或者文字的方式将这些信息反映、报告给君主，君主通过惩治和制约涉案的臣民，实现对国家的管理和控制。

从中可以看出，信息传播是古代监察的重要特征。设置监察机构与监察官就是君主开辟的一条行政信息传递之外的信息传播通道。

君主将监察官员定位为“耳目”，实际上就是利用监察官员作为人际传播媒介。这一观点与加拿大传播学者麦克卢汉的观点：“媒介：人的延伸”有类似之处。在麦克卢汉看来，任何媒介都不外乎人的感觉和感官的扩展和延伸。

古代监察可看作是君主“耳目”的延伸，它所承担的信息传递与信息反馈的功能对于历朝历代政治的正常运行起着十分重要的作用，从传播学意义上说，是政治机体适应环境、调节运行的重要机制。与其他地区的古代政治制度相比，中国古代监察所承担的“环境监控”功能更为显著。

2.面向臣民的信息规范控制——教化

中国古代的教化活动起源很早，将教化活动作为一种实现政治控制的手段和方式则形成于汉代。董仲舒提出了这样的主张：将教化作为一种治国方略。董仲舒在《对贤良策》中指出：“教化不立而万民不正”。

由此可见，教化对于规范民众的行为具有非常重要的作用。董仲舒在阐释教化的政治功能时，还将教化传播看作是一道无形但有力的堤防，用以规范控制民众。如果堤防完备无损，不仅有利于巩固政治统治，还有助于实现社会稳定，形成良好的文化传统。统治阶级采纳了董仲舒的一些主张和建议，采取了一系列的措施，如开设太学，兴办地方官学等。从此，中国古代教化开始逐步走向政治实践。

古代教化传播所承担的功能主要是“文化传承”，但除此之外，也在一定程度上涉及到“环境监控”和“社会协调”。从“环境监控”的角度来看，“教化借助道德和舆论监督人们的行为举止以及心灵活动。”

因此教化传播是统治者监视社会的一种重要手段；从“社会协调”的角度来看，历朝历代的都重视儒家思想的传承，君主对儒学的大力宣扬对社会各个阶层的思想文化的形成产生了潜移默化的影响，中国古代教化传播实现了社会各阶层思想文化的协调和统一。

中国古代政治信息的传播媒介

信息的传播媒介是整个信息传播过程中的重要一环，其作用是能够使传播内容得以扩散。中国古代政治信息的传播媒介多种多样，有纸质的信息传播媒介，如邸报、公文、奏疏、进奏院状等；除此之外，高效的邮驿系统也为政治信息的传播提供了便利。

1.邸报——纸质的政治信息传播媒介

邸报作为官方报纸，记载了大量的政治信息，且邸报流通的范围更为广泛，其受众群体除了朝廷大臣之外还有百姓。邸报在君主、大臣以及百姓之间搭起了一座桥梁，上情下达，在很大程度上满足了受众对国家大事的知情欲。

2.邸报的起源

中国古代报纸的称呼有很多，有“邸报”、“朝报”、“进奏院状”、“条报”等。这些名称产生的依据是它们当时的产生地、内容、形式或者延续惯例等等。在这些称呼中，最为通行的是邸报，因此可以说，邸报是中国古代官方报纸的通称。

3.邸报的内容

邸报作为古代政治信息的传播载体，其所记载的内容极其丰富详实。统治阶级也十分注重利用邸报这一载体，向全国各地传达合适的政治信息，发挥教化和规范臣民思想的功能，巩固政权，维护社会稳定。邸报从产生至消亡，其内容基本没有发生太大的变化。

君主是封建政权的集中代表，其口谕、诏旨等固然是邸报中非常重要的内容。君主的身体状况、起居言行等动态也同样被邸报关注并记载。邸报的读者主要是朝廷官员以及一些打算跻身仕途的文人。虽然到后来，其读者群体有所扩大，官员的幕僚、亲友等也能看到邸报，但读者群的主体仍然是官员。因此，与官员相关的任免、赏罚等信息成为了邸报内容的重要组成部分。

4.邸报在各个时代的发展

唐代开元年间，各地藩王均在京师设“邸”，此时的“邸”称为上都留后院，后改称为“上都知进奏院”，简称进奏院。唐代邸报此时称为“进奏院状”、“状报”或“邸吏状”等。进奏院是藩镇与朝廷的联系机构，进奏院的长官即进奏官，这一官员由地方藩镇委派，不受朝廷管辖。邸报这一名称的使用最早出现在宋朝。

这一时期，中央政府严格控制邸报的发行。宋朝建立后不久，宋太宗就下令取消各地在京设立的进奏院，改为上都进奏院，官员由中央统一任命。这样一来，原本由地方官员控制的进奏院成了由朝廷统管的行政机构，所发行的邸报成为了朝廷官报。元代统治者为蒙古贵族，采取的是奴隶制与封建制并存的行政体制，重武轻文，重蒙轻汉。

在这种特殊的历史条件下，有关元代报纸的资料极少。元代中央政府的诏令政策恢复到汉唐时代的官文书形式。明代不设进奏院这个机构。明代邸报由中央机关直接负责，由中央机关将邸报传递给全国各级行政机关。清代的官方政治信息传播渠道仍是邸报，清代邸报的发行抄送方式与明代十分接近。清代以军机处为其传报的总机关，由内阁的六科和各省的提塘官负责邸报的编发。雍正年间，邸报正式停止发行。

中国古代政治信息的传播思想

我国著名学者金冠军与戴元光先生对传播思想作了如下定义，即传播思想“是关于人类社会信息流动规律的概念、认知、理解和把握”。

因此，在“传播思想”中涉及政治信息传播的方面可视为“政治信息传播思想”。中国古人就政治信息传播所提出的见解、主张和观念，代有所出，形成了具有中国传统特色的政治信息传播思想。

1.先秦到明清的政治信息传播思想

先秦时期，思想巨人辈出，中国古代政治传播史上呈现了空前繁荣的景象，涌现了如孔子、孟子、荀子、墨子、老子、庄子等一大批优秀的思想家。这一时期所建立起来的传播理论是我国古代思想宝库中的一份重要的遗产，对后世文化的繁衍产生了深远的影响。在此，我们将目光集中在儒、法、道、墨等几大家的代表人物及著作上。

秦始皇控制传播的行为并没有控制住社会的“自由”思想，汉朝吸取了秦朝灭亡的教训，更加重视传播事业的发展，涌现了陆贾、贾谊、董仲舒等优秀的思想家。三国两晋时期社会动荡，涌现了大批政治家，如曹操、陈寿等。他们在政治传播的实践上有许多独特的举措，但是他们的传播思想却很少见于文字，因此这一时期的政治信息传播思想比较少见。

宋朝国力并不是十分强大，而元朝是一个民族纷争的时期，宋元时期的文化发展很有特点，文化传播活动和传播思想相对活跃，但政治信息传播思想在这一时期并不是很多。

明太祖朱元璋建立明朝之后，采取了很多控制传播的措施，在文化传播上，把一切不符合统治思想要求的视为“妖言妖书”。在这种文化的迫害下，明代知识分子的传播思想受到了极大的限制。而清王朝大兴文字狱对言论传播的控制也达到了空前残酷的地步。

总结

对于一个国家、一个统治者而言，政治信息是一种非常重要的资源，政治信息传播的畅通与否关系到一个国家的存亡。古代君主作为一个国家的统治者，向外是否传递信息，传递什么样的信息，在多大的范围内将信息传递给谁，这些问题事关君主自身的利益，也影响着臣民的利益。因此，古代君主重视政治信息的传播有它的必然性