什么是国库业务审计

国库业务审计就是对各级国库办理预算资金的收纳、退库、报解和财政库款的支拔、保管以及国家财政收支掌握情况所进行的一种检查监督。其目的就是促进准确、及时办理国家预算的收纳、报解、支付、划拔，保障国家财政预算收支计划的实现，支援社会主义建设。对国库业务依法进行审计，可以使国库在办理国家预算收支过程中，真正发挥执行、监督和促进的作用。本章主要研究国库业务审计的意义、预算收入收纳与退付审计、预算收入报解审计、库款支拨审计和预算收入对帐与年度决算审计等内容。

国库业务审计的主要内容

国库业务审计的主要内容有：

(1)对国库管理机构的审计。着重检查各级银行是否按规定设置总库、分库、中心支库、支库，并按四级国库分别设立司、处、科、股等机构办理国库业务；审查各级国库人员配备数量是否充足，素质是否合适，是否严守机密，业务熟练、坚持制度等。

(2)审查国库业务科目、帐户处置是否按不同预算层次分别设置会计科目，是否设立过渡科目，是否在分库设立代保管中央财政存款户，是否设置中央国库限额支出科目，是否设置预算外科目。

(3)对国库收纳的审计。着重审查税款、利润及其他财政收入是否准确、及时地办理入库解缴手续，缴款书的填写，凭证和科目的使用是否准确并符合有关规定，超过缴款期限的是否计收了滞纳金，有无将预算内收入转入预算外或发生截留、坐支及自行保管等问题；审查预算级次、收入机关的划分是否准确，分戍比例是否符合政策规定，有无错解，漏解的问题。

(4)对国库款支拨的审计。主要审查行政事业单位的经费拨款是否按财政机关填发的有效付款凭证办理，金额是否核对无误，是否直接转入收款单位预算存款帐户；对限额帐户的开立是否凭主管部门开户银行的转限额通知书办理；对限额拨款单位向所属的二级单位和基本单位转拨限额，是否按规定的手续办理，是否自上而下实行限额拨款，有无以拨作支的问题；对农、林，水事业和社会救济款是否凭财政部门实拨资金帐户，有无弄虚作假的现象。

(5)对国库款退付的审计。主要审查收入退库是否严格按照国家的退库范围和财政管理体制办理；退库权是否集中在财政部门，是否按预算级次从已实现的收入中退库，有无未经批准擅自冲退或以现金退库的现象，对超过规定范围，越权批准等不符合规定的退库，银行是否拒绝办理。

国库业务审计的意义

国库业务审计就是运用一定的方法对各级国库办理预算资金的收纳、退库、报解和财政库款的支拨、保管以及国家财政收支掌握情况的一种检查监督。其目的是为了保证国家预算收入的顺利完成，防止违法乱纪、乱行退库、乱支库款等不法行为的发生。因而对国库业务审计具有重要意义。

1．通过国库业务的审计，检查监督各级经收处和收入机关所收之款是否按规走全部缴入国库，如有违法不缴的，是否及时查清处理。

2．通过对金库业务的审计，可以督促企事业单位及时足额地缴纳预算收入，防止挪用、欠缴、少缴税利等现象的发生。

3．通过对金库业务的审计，可以监督预算支出按计划拨付、按计划节约合理地使用，发挥预算资金的最大经济效益。

4．通过对金库业务的审计，特别是退库业务的处理，国库是否按国家政策规定办理，使国库在办理国家预算收支过程中，真正发挥执行、监督和促进的作用。