什么是债务依存度
债务依存度是指当年的债务收入与财政支出的比例关系,国际公认的标准一般是控制在15%~20%。
在中国,这一指标的计算有两种不同的口径:一是用当年的债务收入额除以当年的全国财政支出额,再乘以100%,我们习惯上把它叫做“国家财政的债务依存度”;另一个是用当年的债务收入额除以当年的中央财政总支出,再乘以100%,我们称之为“中央财政的债务依存度”。在我国,由于国债是由中央财政来发行、掌握和使用的,所以,使用后一种口径(即中央财政的债务依存度)更具现实意义。债务依存度反映了一个国家的财政支出有多少是依靠发行国债来实现的。
债务依存度的公式
债务依存度的公式表示为:
债务依存度=当年公债发行总额/当年财政支出总额×100%
该项指标用以表示在当年政府预算中,公债收入占财政支出的比重,其中财政支出包括债务还本付息支出,它反映财政支出对公债的依赖程度。当国债的发行量过大,债务依存度过高时,表明财政支出过分依赖债务收入,财政处于脆弱的状态,并对财政的未来发展构成潜在的威胁。因为国债毕竟是一种有偿性的收入,国家财政支出主要还是应依赖于税收,债务收入只能是一种补充性的收入。因此,国债规模的合理性主要可以根据这一指标来判断。
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