农村集体经济组织成员认定的标准

问题描述

精选答案

第一条 农村集体经济组织成员一般是指依法取得本集体经济组织所在地常住农业户口，在本集体经济组织内生产、生活的人。

不符合或不完全符合上述条件，但确以本集体经济组织的土地为基本生活保障的人，也应认定具有本集体经济组织成员资格。

解释说明 本条是关于农村集体经济组织成员资格的判断标准。在这一问题上，不宜采取单一的户籍标准，应当考虑以下因素：

1、是否为农业户口且落户在本集体经济组织；

2、是否在本集体经济组织生产、生活；

3、是否以本集体经济组织土地为基本生活保障。

上述三个条件中，前两个是成员资格的主要表现形式，第三个是本质特征。当表现形式不统一或者不具备主要表现形式时，应当从本质特征出发进行判断。因为土地是农村集体经济组织成员最基本的生产和生活资料，具有基本生存保障的功能，如同城市居民享有的社会保障体系。

因此，“是否以本集体经济组织土地为基本生活保障”应是界定成员资格的核心标准。但需要说明的是：

一、以土地为基本生活保障，强调的是承包土地的资格，不能简单的理解为实际取得了承包地；二、“基本生活保障”不应理解为日常的、现时的生活来源 。

其他回答

临沂市成考函授站

农村集体组织成员认定的标准，首先是长期有本集体组织户籍，或常住本组织内参予本集体组事务亨本组织待遇福利的村民。